Tuesday, August 27, 2019

中美贸易战阴影下的小伙伴:左右摇摆的巴拿马

中美贸易战日趋白热化,作为两国主要海运通道的巴拿马运河,大量满载中美商品的巨型货轮正从通行运河的排班表中消失。运河第二大用户中国排名由仅次于美国的第二位滑至第三,美国仍然稳居榜首。

巴拿马新总统劳伦蒂诺‧科尔蒂索(Laurentino Cortizo)7月1日宣誓就职,2017年6月13日与北京建交后,两国关系受投资不如预期及运河通行费收入锐减等实质利益冲击,巴拿马的天平明显开始向华府倾斜。 正值政权更迭的巴拿马被推上太平洋两岸交锋的风头浪尖,深陷选边站的尴尬局面。

巴拿马运河管理局行政长官荷黑路易斯‧吉哈诺在8月15日公布会计年度资料,美国经运河运往中国的大宗谷物、液态天然气与石油副产品明显下滑,运河通行费减收2760万美元。同时中国运往美国东海岸的机械、五金、电器与家具船只通行费也减收220万美元。

中美贸易商品过河减收的2980万美元,相较全年度总收入32.39亿美元虽仅占0.92%,但却是2016年6月运河第三套超大型船闸投入使用后,收入连年上涨趋势首度出现警讯。

运河前三大用户排名因此出现波动,长期稳居第二位的中国首度被日本挤下,排名第三。但美国仍占总通行吨位的6成,中国仅占约2成。

新总统就职当日,科尔蒂索接受唯一外媒美国有线电视网西班牙语频道专访,回应中美贸易争端战云密布下,巴拿马如何在两大运河主要用户和投资国间做出抉择。

科尔蒂索回应谨慎。他说:“中国曾是运河的第二大用户,现在是第三大用户,但美国仍高居首位。”

两年前巴中建交,北京宣称将投资25亿美元创造就业;巴拿马也以拉丁美洲物流中心及海运枢纽优势,以领头羊身分推动“一带一路”向拉丁美洲延伸,期望带来双赢的局面。

科尔蒂索提醒,巴拿马与美国维持历史性的战略关系,150家美国企业共投资70亿美元,对就业与经济做出明显贡献。他欢迎外国对巴拿马投资,但必须以正当手段取得合同。

新政府接手一个半月后,150年历史的《巴拿马星报》,以“新政府对华关系踩煞车”头条,点出“胡安卡洛斯‧巴雷拉总统任内,巴拿马与中国关系中显现的动力和活力,在劳伦蒂诺‧科尔蒂索执政37天里已经放缓”。

在野党的《巴拿马美洲日报》也以“科尔蒂索总统表明巴拿马不会对中国唯命是从”为题,指出新总统对巴拿马与中美两国关系的重新定位。

相较于上届政府重中轻美的经贸与外交策略,科尔蒂索却在就职2周后出访纽约与银行界及金融评比组织负责人会谈,带回约20亿美元的优厚贷款。

虽然巴拿马外长亚历杭德罗·费雷尔对媒体报导公开辟谣,但并未缓解各界对巴中新关系的关注。

巴拿马商工部长拉蒙‧马丁涅斯透露,前政府与中国展开的自由贸易协定谈判将放缓;值得注意的是新政府就任至今,尚未宣布新任首席谈判代表人选。

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